中新社北京5月30日電 (記者 周銳)從推出系列減稅政策,到要求“看住向企業亂伸的手”,中國高層正試圖通過密集的“稅費減法”來幫助中國企業對沖總需求疲弱和成本持續上升的雙重壓力。
  中國國務院總理李克強30日主持召開國務院常務會議,確定進一步減少和規範涉企收費、減輕企業負擔。會議決定,取消政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的收費項目。建立涉企收費清單管理制度,所有收費納入清單,對外公開,接受監督。
  不久之前,國務院剛剛宣佈將小微企業減半征收企業所得稅優惠政策實施範圍的上限,由年應納稅所得額6萬元(人民幣,下同)進一步提高,並將政策截止期限延長至2016年底。
  官方打出“減負組合拳”,源於中國企業目前面臨的諸多壓力。4月份,中國工業生產者出廠價格(PPI)同比降2.0%,連續26個月同比回落。一季度小幅反彈的工業企業利潤增速4月份也再度出現回落。
  工業和信息化部中小企業司司長鄭昕坦言,目前中國小型微型企業的生存狀態比較困難。這一問題出現的重要原因是連續三年以來,要素成本上升過快。
  2013年,中國有27個省上調了最低工資標準;2014年1—3月份,又有7個省上調了最低工資標準。再加上物流費用、房租等成本的較快上漲,小微企業的利潤空間受到明顯擠壓。而與此同時,市場需求不足的情況又持續存在。
  除了成本增長和需求不足的兩面夾攻,鄭昕強調,融資難、融資貴以及稅費負擔較重也是企業面臨的難題。
  在數度出手為企業減稅後,30日召開的國務院會議圍繞著“費”字做出三方面部署。
  首先是總量控制,會議要求取消政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的收費項目;把暫免小微企業管理類、登記類、證照類行政事業性收費改為長期措施。
  其次是提升規範性,會議要求依法將有稅收性質的收費基金項目併入相應稅種;新設涉企行政事業性收費和政府性基金項目,必須有法律法規規定。
  第三是增強透明度,會議要求建立涉企收費清單管理制度,所有收費納入清單,對外公開,接受監督。清單外的一律不得收費,清單內的逐步減少數量。
  事實上,為企業減負近年來一直是中國官方的工作重點。工業和信息化部中小企業司副司長許科敏表示,通過進一步擴大“營改增”的試點範圍,中國官方2013年全年減輕了企業稅負1200億元。2012年以來,有關部門累計取消了行政事業性收費達到340餘項,涉及金額近300億元。
  許科敏透露,下一步官方要進一步加大對各種違規收費的查處力度,堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派行為。
  除了稅費減法,30日召開的國務院常務會議對企業融資難題的化解亦做出安排。
  會議要求加大“定向降準”措施力度,對發放小微企業等符合結構調整需要、能夠滿足市場需求的實體經濟貸款達到一定比例的銀行業金融機構適當降低準備金率。擴大支持小微企業的再貸款和專項金融債規模。
  鄭昕表示,下一步官方還將著力為中小企業發展營造一個良好的環境。通過提供公共服務等手段,為中小企業、特別是千萬級的海量小微企業提供實實在在的幫助。(完)  (原標題:李克強做“稅費減法”助企業對沖經營壓力)
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